【基本案情】

债务人荆门某养老产业集团有限公司等八公司是集康养社区、老年病医院、医院陪护、培训学校、家政服务等医养结合于一体的集团公司，在本地是有一定影响力的养老公寓品牌。2023年，该公司经营不善，无法偿还到期债务，资不抵债，涉及养老会员1400余户，产生涉众集资风险。

东宝区政府了解情况后，启动府院联动机制与法院共同会商，引入意向投资人。债务人向东宝法院提出破产重整申请，同时申请在审查期间启动预重整。东宝法院经审查，认为其申请符合法律规定，为有效识别债务人重整价值和重整可能性，减低重整成本，提高重整成功率，2024年3月27日，决定对债务人启动预重整，并指定了该案的临时管理人。

临时管理人接在申报期内，受理债权申报1437笔，核查债权1260笔。2024年6月26日，该案召开第一次临时债权人会议。会议在东宝法院城区法庭以腾讯会议+微信群组的方式召开。会上管理人作提请临时债权人会议审议、表决《临时债权人会议表决方式及规则》等。会后东宝区法院、区政府相关部门、管理人多次与湖北银行荆门分行等金融机构展开会商，讨论金融债权处置等问题。各金融机构初步同意参照不良贷款打包出让的标准即以本息不超过30%标准处置债权，各银行报省分行进行审批。

2024年8月26日，东宝区政府对项目推进提出了具体建议。2024年10月19日，临时管理人拟定《预重整方案（草案）》提交债务人、意向投资人、法院审核。该方案载明，对于未在规定的申报期限内向管理人申报的债权人，在预重整方案执行完毕之日期满三年未向福寿居集团主张权利的，则福寿居集团不再承担清偿义务。

目前预重整方案已经过多次讨论磋商，由于意向投资人系国有企业，审批程序复杂，待审批程序结束后即可以尽快审结。

【典型意义】

该案反映了在深化重整机制过程中进行的创新性尝试：优化表决程序，运用“视同认可机制”；运用府院联动，成功引入意向投资人；以府院银协调机制，妥善处置金融债权；探索破产重整逾期失权制度，保证重整制度发挥拯救企业的功能。通过多方合力，妥善处理数千名老年债权人与债务人之间的矛盾，保障社会秩序的和谐稳定，体现出破产预重整程序对于维护企业整体营运价值，维护债权人合法权益的重要意义。